——田家庵区2017年教育督导工作总结
一年来，田家庵区教育督导室在区教育局和上级主管部门的领导和指导下，围绕区政府和教育局全年教育工作目标，针对教育重点难点，注重调查研究，坚持实事求是、客观公正，坚持督导评估与服务指导相结合，深入开展教育督导工作，认真履行教育督导“监督、检查、评估、指导”职能，为助推我区教育事业均衡、科学、协调发展，深入推进素质教育，发挥了积极作用，顺利完成了各项工作任务，取得了优异成绩。在各项考核评比中，田家庵区分别荣获2016年度县（市、区）党政领导干部履行教育职责督导考核“优秀”等次，2016年度区教育局主要工作目标管理考核先进单位，2017年度教育督导及信息宣传工作先进单位等荣誉。现将全年工作总结如下：
一、 继续做好义务教育均衡发展监测的基础工作
义务教育均衡发展工作一直在路上，在完成基本均衡创建任务后，如何巩固、提高创建成果，如何向更优质均衡目标努力迈进，又成为了新任务新追求。
（一）持续监测基本均衡的关键数据
国家规定，达到基本均衡的所有县区，要连续3年进行数据跟踪监测，对办学条件不达标的县区或校际差异明显下降的县区，要进行约谈，直至取消基本均衡县资格。
为做好本年度区域内学校各项办学基本条件和校际差异系数的数据审核与监测，9月27日对区域内学校统计报表填报人员进行了培训，指导各校科学、准确、有序填写。各校完成报表填写后，再次对2017-2018学年度办学条件关键性数据进行监测，通过统计、测算、分析，全面掌握全区各校办学条件的达标情况、区域内校际差异状况，并为区政府和教育管理部门提供决策依据。通过对全区域54所小学和22所初中（均包括10所一贯制学校拆分）监测，所有学校基本办学条件均达标。通过测算，小学综合差异系数为0.426，初中综合差异系数为0.311，分别低于省定指标0.65和0.55，达到规定要求。同时对存在的办学条件薄弱环节（主要是生均校舍建筑面积和生均运动场馆面积）、单项差异系数较大的生均中级以上职称（小学0.766，初中0.484）进行了分析，并向主管部门提出建议。
（二）扎实做好“国检”和“国检”复查的准备工作
今年安徽省105个县区全部通过了义务教育发展基本县区国家督导评估认定，成为全国第九个所有县（市、区）均实现义务教育发展基本均衡的省份。
田家庵区于2015年顺利通过义务教育基本均衡国家验收。因区划调整，山南两个乡镇（史院乡、曹庵镇）于2017年初随谢家集区高分通过国检，为我市义务教育均衡发展作出了贡献，也使我区义务教育基本均衡发展实现了全覆盖。
我区在迎“国检”复查准备工作中，做了大量细致工作。先后召开会议、明确任务，对照指标、统计测算，依据细则、准备资料，开展自查、加强指导。虽然“国检”复查未抽到我区，但对全区义务教育均衡创建成果的巩固和水平的提高发挥了积极作用。
（三）深入摸底优质均衡的各项指标
4月19日，国家颁布《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》。根据省、市要求，对照评估办法中规定的资源配置、政府保障程度、教育质量、社会认可度等4个方面37项具体指标和6个“一票否决”项目情况，对全区现状进行摸底。自查报告在市政府举办的专题会上作了交流。
通过数据分析，对我区义务教育优质均衡发展督导评估指标达成情况、存在的问题有了全面的掌握，并根据问题提出了建设性的建议和下一步要做的主要工作，为制定我区义务教育优质均衡发展规划和实施方案，提供了依据和第一手资料。
（四）初步制定优质均衡发展的规划方案
8月份，在对照评估指标、开展前期调研、摸清区情状况的基础上，为进一步加快推进我区义务教育优质均衡发展，切实优化区域教育资源，全力办好人民满意教育，根据国家、省、市有关推进义务教育优质均衡发展要求，结合我区实际，分别制定了《田家庵区推进义务教育优质均衡发展规划（草案）》《田家庵区推进义务教育优质均衡发展实施方案（草案）》和《田家庵区义务教育优质均衡创建工作规划表》，为2023年前实现我区义务教育优质均衡发展目标确立方向和路径。
二、深入开展责任督学挂牌督导创新县的创建工作
实行责任督学挂牌督导制度，是国家教育治理和教育督导改革的重大制度创新，是对督学责任区建设的深化和完善。我区一年来，围绕责任督学挂牌督导创新县的创建工作，加强了责任区建设，加强了队伍建设，加强了制度建设，加强了培训工作。
（一）责任区建设初步成型
重新调整责任区划分。根据区域和学校办学性质，把全区所有51所中小学校划分为中学、城市小学、农村小学3个责任区，聘请了9名挂牌责任督学和15名兼职督学，每个责任区确定1名负责人，分别对全区中小学校实行挂牌督导，实现了全区包括民办学校在内的所有中小学校责任督学挂牌督导全覆盖。
按标配备责任区办公场所。根据责任督学挂牌督导创新县区评估指标要求，龙湖中学、田十八小、安成中心小学分别被确定为3个责任区的办公场所，每个责任区办公场所包括有督学办公室、会议室和资料室三个相对独立的区域，分别配备了办公桌椅、沙发、台式电脑、打印机、资料柜、空调、照相机、会议桌等办公设备。
初步形成教育督导文化。邀请专家精心设计了符合“创意五行”（含意、图形、文字、形式、色彩）原则的“田家庵区教育督导”LOGO标识。每个办公场所根据教育督导要求和责任区各自特点，统一布置了“责任督学基本职责和经常性督导事项”、“中小学校责任督学工作守则”、“田家庵区责任督学挂牌督导工作流程图”、“田家庵区责任督学处理投诉咨询工作流程图”等宣传板。第一责任区安装主题词“素质引领、管理科学、均衡发展、特色立校”和责任学校分布图，第二责任区安装主题词“以发展学校为本、以服务学校为先，以协调沟通为上，以创新驱动为重”和责任学校结构图，第三责任区设计安装了责任区学校基本情况信息栏。每个责任区既有统一要求，又有各自特点，教育督导文化氛围初步形成。
（二）教育督导队伍逐步建立
建立教育督导队伍。根据督学管理办法，今年共聘请了9名挂牌责任督学、15名兼职督学，专兼职督学的高级以上职称比例达到近70%。为进一步加强教育督导部门、督学责任区与学校的联系，促进学校规范科学管理，在全区学校、幼儿园实行督导员制度，共聘请60名学校督导员。所有责任督学、学校督导员由区教育督导委员会办公室颁发聘书和胸牌，聘期三年，持证上岗。
开展教育督导培训。为加强队伍建设，有效提升责任督学专业化水平，组织开展了对督学队伍的各层次培训。3月15日-17日，安排9名挂牌责任督学参加在合肥举行的安徽省中小学校责任督学第三期专题培训，8月25日-27日，组织我区全体责任督学和学校督导员参加淮南市教育督导人员培训，9月27日组织全体责任督学和督导员参加淮南市教育督导评估综合应用平台培训。5月份和7月份，分别安排部分责任督学赴浙江大学和东北师大参加教育管理干部和骨干教师培训。这些培训，内容针对性强，模式灵活多样，既培养了责任督学深入一线、搞好调研、发现和解决问题的能力，也强化了爱岗敬业、客观公正、奉献教育事业的职业情操。
搭建教育督导平台。为使教育督导工作有效、有力，使区教育督导办、督学责任区、责任督学和责任区学校联系更加便捷、沟通更加畅通、渠道更加丰富，不断转变督导工作方式，提高督导工作效率，在原有督导QQ群的基础上，又建立了田家庵区教育督导微信群。在市教育督导办的大力支持下，顺利完成了责任督学挂牌督导管理系统、教育督导评估应用系统两个平台的建设。目前挂牌督导管理系统设有9个板块，信息更新及时，发挥作用明显，同时将根据使用情况进行针对性调整。这些平台的常态化使用，将为实现我区教育督导工作的专业化、科学化和信息化奠定良好基础。
总结教育督导经验。作为督学，既要重视督导实践，发现解决问题，也要不断反思，善于总结。在2月份开展的淮南市中小学责任督学挂牌督导工作实践案例征集活动中，我区选送推荐的6篇案例，有3篇被评为“优秀”等次，并结集成册。在淮南市教育督导人员培训体会撰写材料中，我区有3篇培训心得在市教育局网站“教育督导”板块交流，这也是全市唯一的3篇心得交流材料，另有9篇心得在区教育信息网上交流。
加强教育督导宣传。区教育督导办非常重视教育督导信息宣传工作，及时撰写督导信息，每年田家庵区提供给市教育局的教育督导信息，无论是从数量上，还是质量上，都在全市名列前茅。自2013年以来，连续4年获得淮南市教育督导宣传工作先进个人。
（三）督导规章制度逐步完善
根据国家、省、市对责任督学挂牌督导工作要求，我们按照“依法监督、认真检查，科学评估、正确指导，及时反馈、合理建议，深入调研、热情服务”原则，结合区情研制了《田家庵区责任督学挂牌督导工作流程图》和《田家庵区责任督学受理投诉咨询流程图》。区督导办编印了《田家庵区责任督学挂牌督导制度汇编》，形成队伍管理、工作规程、学习培训、交流研讨、跟踪整改、量化考核等挂牌督导工作制度体系。为便于责任督学开展工作，我们细化挂牌督导的每个工作环节，研发常规督导工作指引，编印《督学工作手册》和《督学听课手册》。上述制度建设和工具研发，构筑起了我区较为完备的督导工作制度体系，建立了较为规范的操作运行流程形态。
三、规范有序开展各类专项督导和常规督导
专项督导和常规督导是责任督学挂牌督导工作的重要督导形式和工作任务。根据教育局工作重点和督导工作安排，责任督学学期初制定督导工作计划，规划制定全学期督导工作和每月主要活动，于学期结束形成督导工作总结。
规范开展常规督导。根据责任督学督导工作要求，责任督学每月至少1次到校，对责任区学校进行经常性督查。督查通过听取汇报、列席会议、查阅资料、随堂听课、座谈走访、校园巡视等方式进行。责任督学到校督查，要出示督学证，及时向学校告知督导事项和流程，对发现的问题现场反馈，提出整改意见，督导结束后，填写督导工作纪实，每月形成督导工作报告。
有序开展专项督导。按照“一月一主题”督导工作安排，今年围绕上级专项检查、教育局重点工作、责任区督导计划重点督导专项内容，分别开展了学校春季开学工作、学校安全工作、学校幼儿园2016年发展性督导评估存在问题的整改落实情况、区域优质均衡摸底、基本均衡迎“国检”复查准备、学校秋季开学工作、学校基本办学条件和校际差异数据跟踪监测、义务教育学校“20条底线”要求达标情况、幼儿园规范办园行为、学校第二轮三年发展规划终结性督导评估自评工作落实情况、开展学校第二轮三年发展规划终结性督导评估等。这些主题内容的专项督导，从不同侧面、不同角度、不同时段，推动了全区教育重点工作的有序开展，也为学校规范办学行为起到了保驾护航的作用。
四、圆满完成两项教育督导考核工作
4月份，根据省市文件精神，市考核组对县区党政干部履行教育职责情况进行了考核。督导室根据考核的文件精神和评估细则，进行了认真自评，撰写了自评报告，填写了各类待查数据和表格，准备了迎评材料，并按照指标体系建立了完备的档案资料和台账。自评报告从全区教育发展基本情况、自评工作主要措施、考核指标完成情况、存在问题和自评结果等方面，进行了全面总结。市考核复评专家组通过听取汇报、查阅资料、核实数据、深入学校、综合评议等多种形式，对我区党政干部履职情况进行了考核。在《田家庵区2016年度县（区）党政领导干部履行教育职责督导考核市复查反馈意见》（淮教督【2017】17号）文件中，对田家庵区加快推进教育事业发展、切实保障教育经费投入、全面加强教师队伍建设、努力提升区域教育质量品质等方面给予了充分肯定，被省委组织部、省教育督导委员会、省教育厅认定为2016年度县（市、区）党政领导干部履行教育职责督导考核优秀等次。田家庵区教育局也在2016年度主要工作目标管理考核中获先进单位。
五、广泛开展教育督导工作交流活动
为促进我区教育督导督政督学能力及各类创建工作经验和做法，我们组织安排了多项与兄弟县区的教育督导交流学习活动，通过交流与合作，取长补短，互相沟通支持，共同发展提高，为教育事业持续健康发展发挥更好的助推作用。
为加快推进我区中小学校责任督学挂牌督导创新县（区）创建工作，学习借鉴已完成创建工作的县区在创建工作中的经验和做法，由市教育督导办安排，2017年3月2日-3日，组织部分督学赴肥西、金寨进行了考察学习交流活动。
3月13日，在淮南广播电台“政风行风热线”栏目，区教育局和区督导办同志，围绕我区义务教育均衡发展的目标、举措、成果及通过创建发生的全区教育面貌的变化，宣传全区教育事业的巨大进步，提高了群众对教育发展的认可度和满意度。
5月17日，由朱玉东局长、梁平副局长带队，督导办同志和部分督学随队赴合肥包河区进行教育学习考察活动。通过对教育督导工作的深入交流，对在督导活动过程中出现的难点困惑点的有益探讨，拓宽了思路，破解了一些难题。考察学习归来后，我们从建立常态机制挂牌督导科学有序、重视队伍建设挂牌督导专业有效、紧扣五大抓手挂牌督导提升有力、精心打造平台挂牌督导迅捷有径4个方面形成了考察报告，并对我区教育督导工作存在问题和发展思路进行了分析研究。
9月21日，池州市贵池区人大组织教育考察团，到我区考察义务教育均衡发展工作。通过深入学习考察、听取经验做法介绍、深入交流讨论，深化了两区教育联系，促进了教育共同发展，特别是在义务教育优质均衡创建中携手并进，再创佳绩，努力满足人民群众对优质教育的需求。
2017年11月3日和2018年1月16日，区教育局连续2次赴潘集区学习考察该区责任督学挂牌创新县创建工作，通过考察责任区、查看平台应用、听取创建工作经验介绍、讨论交流等，受益匪浅，为我区下一步责任督学挂牌督导创新县创建工作提供了很好的思路。
六、扎实开展学校、幼儿园第二轮三年发展规划终结性督导评估和校长（园长、书记）年度绩效考核工作，做好制定新一轮发展规划前期准备
为做好学校、幼儿园第二轮三年发展规划终结性督导评估工作，9月12日、11月16日、11月23日，分别印发了《关于开展田家庵区属学校、幼儿园第二轮三年发展规划终结性督导评估工作的通知》《关于开展田家庵区属学校校长、幼儿园园长（书记）2017年度绩效考核工作的通知》《田家庵区学校、幼儿园第二轮三年发展规划终结性督导评估及校长、园长（书记）2017年度绩效考核安排》，分别召开学校（幼儿园）负责人会议、督导评估专家组会议，对我区两项考核工作进行具体部署和安排。
12月5日-12月26日，全区分小学一组、小学二组、中学组和幼儿园组共4个评估组，对全区42所中小学、幼儿园进行了两项教育督导考核。督导组通过听取学校自评报告、开展推门听课、察看校园、深入功能室、查阅核实资料数据、召开座谈会、开展问卷调查、个别访谈等多种形式，广泛收集督导信息，及时提取工作亮点，准确研判存在问题，并向学校进行有针对性的现场反馈，同时将形成每一所学校的督导评估反馈意见、每一个评估组的工作总结及全区督导评估报告。通过两项教育督导考核工作，对助推学校围绕三年发展规划目标，科学、规范、可持续、有特色发展，提高学校校长的办学理念和管理水平，发挥了重要作用。
为了谋划新一轮发展，使学校、幼儿园发展规划更符合实际、科学有效，要求全区各学校（幼儿园）根据第二轮发展规划实施情况，结合学校发展实际，认真制定第三轮三年发展规划（2017-2020学年），并印发《关于制定田家庵区学校、幼儿园第三轮三年发展规划工作的通知》，就总体要求、基本框架、一般程序、实施和评估等提出指导性意见。规划制定是学校新一轮发展的起点，要求各校要从学校发展实际出发，集思广益，凝聚人心，为学校的新一轮发展开好头起好步。
七、做好教育督导的其它各项工作
在教育局的正确领导下，教育督导室做了大量工作，履行了各项工作职能，完成了各项工作任务，也取得了较好的效果和成绩。但离领导的要求，离教育发展的要求，离人民群众的要求，还有一定的距离。我们将继续努力，认真学习，提高服务意识和工作能力，为我区教育事业的发展作出更大贡献。
（区教育局督导室）