责任督学

田教督【2018】10号

      《教育督导条例》的颁布，标志着我国教育督导工作走上法制化轨道。全面深化教育综合改革，落实教育优先发展战略，促进教育公平，提高教育质量，切实改变当前教育行政管理存在的“重决策、轻落实，重执行、轻监督”的情况，需要教育督导发挥更重要的保驾护航作用，这对教育督导队伍提出了更高的要求。

      《教育部关于加强督学责任区建设的意见》提出要“建设一支数量充足、结构合理、素质较高的专业化督学队伍”，《教育督导条例》规定责任督学应当具备“坚持党的基本路线，热爱社会主义事业”、“熟悉教育法律法规、规章和国家教育方针、政策，具有相应的专业知识和业务能力”、“坚持原则，办事公道，品行端正，廉洁自律”、“具有较强的组织协调能力和表达能力”等6项基本条件，《中小学校责任督学工作守则》明确规定了责任督学“爱岗敬业、依法履职、业务精湛”等10条工作法则，《中小学校责任督学挂牌督导办法》要求“对新任责任督学进行入职培训，对在职责任督学进行定期培训、集中培训”，这些规定为督学的专业化发展提供了法律依据。

      中小学责任督学大多来源于学校管理人员，有较高的政治素质和较丰富的教育教学管理经验，但因从事教育督导工作时间不长，教育督导专业素养、政策水平和履职能力都亟待提升。

      为全面建设一支与“打造教育强区”相适应的专业督导队伍，打造田家庵教育督导品牌，根据《教育督导条例》等法律法规，结合我区实际，特制订本培训大纲。

      一、培训对象

      督学责任区专职督学、兼职督学。

      二、培训目标

      （一）总目标

      通过培训，使教育督导人员能够比较全面、深刻地理解重大教育方针、政策，了解教育改革发展动态和教育理论研究最新成果，熟悉挂牌督导工作基本要求，增强督学的使命感、责任感，提高业务素养和开展教育督导的实践能力，积极主动地发挥督学作用，为学校品质提升服务，为政府科学决策服务。

      （二）具体目标

1. 掌握我国教育法律、法规、规章和教育方针、政策，深刻理解素质教育内涵；
2. 熟悉责任督学挂牌督导工作任务，明确责任督学的工作职责，掌握责任督学挂牌督导的工作程序、基本方法与要求；
3. 胜任综合督导、专项督导和经常性督导工作；
4. 具备在学校发展规划编制、校园文化建设、素质教育评估、学校特色创建等方面的指导能力；
5. 具备督导测量工具的研发、使用和分析的能力，督导通讯、督学札记、督导案例、调研报告和督导报告的撰写能力；
6. 提升责任督学在计算统计、组织协调、人际沟通及交往、调查研究、督导科研等方面的能力；
7. 提升责任督学的职业操守、专业精神和创新意识。

      三、培训内容

      （一）模块一：教育法律、法规、规章和政策。

      主要包括以下内容：

1. 了解教育发展与改革的趋势、动态和重点、难点、热点问题；
2. 熟悉《教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《全面推进依法治校实施纲要》、《义务教育学校管理标准（试行）》、《关于中小学幼儿园安全管理办法》、《中小学教师职业道德规范》、《关于当前加强中小学管理规范办学行为的指导意见》、《关于大力加强中小学校园文化建设的通知》、《学校卫生工作条例》等有关教育法律、法规；熟悉省市区教育主管部门制定的有关文件，提升依法督导的意识和能力；
3. 熟悉教育管理的基本理论和相关制度。

      （二）模块二：教育督导法律、法规、规章、制度和教育督导形势。

      主要包括以下内容：

1. 熟悉《教育督导条例》、《关于加强督学责任区建设的意见》、《关于进一步加强中小学校督导评估工作的意见》、《中小学校责任督学挂牌督导办法》、《中小学校责任督学挂牌督导规程》、《中小学校责任督学工作守则》等有关教育督导法规和规章；
2. 熟悉省市区教育督导委员会和教育主管部门制定的有关教育文件；
3. 了解教育督导的国内外形势和发展趋势。

      （三）模块三：教育督导工作任务，责任督学的工作职责、工作规程、基本方法与要求。

      主要包括以下内容：

1. 了解教育督导的工作任务；
2. 熟悉责任督学的工作职责、工作规程和基本方法与要求；
3. 掌握教育督导信息收集途径与方法；
4. 熟悉教育督导与义务教育质量监测；
5. 掌握学校督导与学校评价工作流程与方法；

      （四）模块四：责任督学的职业素养和业务能力。

      主要包括以下内容：

1. 提升责任督学清正廉洁、忠于职守、乐于助人、公正公平的职业操守和专业品质；
2. 学会研发问卷调查、访谈提纲、校园观察量表、评估指标体系等教育督导测量工具并熟练使用，增强计算统计能力和调查研究能力；
3. 熟练掌握责任督学管理平台的使用，能通过系统开展工作部署、信息报送、意见反馈、工作交流、考核评价等操作流程，提高教育督导信息化水平。
4. 提升语言表达和人际沟通及交往能力；
5. 提高督学在督导札记、督导通讯、督导案例、调研报告和督导报告等方面的写作能力；
6. 提升督学在学校编制发展规划、校园文化建设、发展性督导评估、特色创建、教师队伍培养等方面的指导能力；
7. 培养督学在教育督导实践中发现新问题、探索新途径、采取新措施、解决新矛盾的革新意识和开拓精神。

      （五）模块五：教育督导优秀案例的学习和借鉴。

      主要包括以下内容：

1. 学习、交流全国优秀督导案例；
2. 实地参访教育督导先发地区，借鉴先进教育督导经验。

      四、实施策略

      （一）开展专题培训。定期邀请专家对责任督学开展专题培训，系统学习教育理论和教育督导操作实务。

      （二）参加校长研修班。责任督学每年参加全区中小学、幼儿园校（园）长高级研修班学习。

      （三）开展读书活动。为督学购买相关教育杂志和书籍，撰写读书笔记，定期开展读书交流活动。

      （四）举办督学沙龙。就教育督导工作中的重点、热点、难点问题进行定期交流。

      （五）组织外出学习。组织责任督学赴教育督导先发地区学习取经。

      （六）任务驱动培训。在教育督导实践中，结合具体工作布置相关任务，提升督学的工作能力。

      五、培训保障

      （一）组织管理

      督导室负责组织责任督学的培训工作，制定完备的培训方案，建立责任督学培训档案。

      （二）经费保障

      责任督学培训经费作为教育督导经费中一项，列入区财政专项经费预算。

      （三）考核评估

      督导室对责任督学参加培训学习的数量和质量进行考核，每学年考核一次。考核结果纳入责任督学考核目标。

      六、参考书目

1. 《教育督导学》，苏君阳主编，北京师范大学出版社，2012.02
2. 《外国教育督导与评价制度研究》，钱一呈主编，中央广播电视大学出版社，2006.07
3. 《中小学发展规划》，陈建华著，北京大学出版社，2013.07
4. 《中国教育督导理论研究与实践》，白景龙 程锦慧主编，语文出版社，2014.06
5. 《学校评估：理论、政策与实践》，赵德成著，华东师范大学出版社，2015.07
6. 《中小学校管理评价》，袁贵仁主编，人民教育出版社，2015.03
7. 《如何开展中小学校督导评估》，教育部基础教育质量监测中心编著，教育科学出版社，2013.10
8. 《教育督导案例及评析》，许苏、李霞主编，北京大学出版社，2010.09
9. 《教育督导学一种发展性视角》，【美】卡尔.D.格利科曼等著，中国人民大学出版社，2014.10
10. 《学区督导理论、实践与案例》，【美】西奥多.J.科瓦尔斯基著，中国人民大学出版社，2012.12
11. 《做一个心理健康的教师》，马志国著，教育科学出版社，2013.05
12. 《周国平论教育——守住人性》，周国平著，华东师范大学出版社，2015.02
13. 《教育如此美好——29个真实故事与点评》，陈宇、于洁著，教育科学出版社，2013.06
14. 《学生第一》，李希贵著，教育科学出版社，2011.06

     15．《第56号教室故事》，陈勇主编，教育科学出版社，2012.08

     16.《教育大境界》，东缨著，教育科学出版社，2014.11

      17.《学校转型》，李希贵著，教育科学出版社，2014.02

      18.《教育过程公平》，吕星宇著，华东师范大学出版社，2013.01

      19.《打造区域教育名片》，陶新继等著，福建教育出版社，2012.05

      20.《以学习为中心的课堂观察》，夏雪梅著，教育科学出版社，2012.09

      21.《教育督导中的课堂教学评价60问》，张岚等主编，华东师范大学出版社，2012.08

      22.《大数据》，涂子沛著，广西师范大学出版社，2013.04