--在淮南市“县域义务教育优质均衡发展”和“责任督学挂牌督导创新县（区）”创建工作推进调度会上的讲话

淮南市委常委、常务副市长杨东坡

（2018年8月7日）

同志们：

刚才分别听取了市教育局李蔚然局长关于“推优”工作情况的通报，汪昌池总督学关于“督创”工作市级复核情况的通报，同时也听取了六区两县政府以及经开区、高新区分管同志关于两项创建工作的汇报，总体感觉大家做了很多工作，“推优”和“督创”得到了实实在在的推动。

下面，就做好两项创建工作，讲四点意见。

一、进一步学习和贯彻十九大精神，优先发展教育事业，提高政治站位。

1、坚持“优先发展教育事业”的战略布局。党的十九大报告将“优先发展教育事业”摆在民生之首，指出新时代我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这个矛盾在教育领域表现得也很突出，所以我们贯彻落实党的十九大精神，就要立足新时代、聚焦新矛盾、采取新措施，进一步促进教育均衡发展，着力解决好不平衡不充分的问题，满足人民日益增长的享受更公平更高质量教育的需求。

2、聚焦淮南教育工作的重点、难点问题。从淮南市情分析来看，解决教育事业发展的不平衡不充分和人民群众日益增长的接受优质教育需求之间的矛盾，是当前乃至今后淮南教育工作的重点、难点之所在。市委市政府将认真落实党和国家教育决策部署，从“兜底线”、“促均衡”、“上水平”三个方面着力，进一步健全公共教育服务体系，提升教育发展水平，加快教育现代化步伐，努力办好人民满意的教育，切实提升人民群众的教育获得感。

3、努力缩小城乡、区域、校际之间的差距。缩小硬件差距，大力推进义务教育学校标准化建设，加快推进城乡义务教育一体化发展，加快推进教育信息化建设，切实改善农村地区、贫困地区和薄弱学校的办学条件。缩小师资差距，在县域内深入推动校长、教师轮岗交流制度，加强师德师风建设，完善乡村教师培养培训机制。缩小管理差距，发挥优质学校的辐射带动作用，通过集团化办学、城乡托管和结对帮扶等形式，支持带动薄弱学校。

二、进一步认识和明确“义教优质均衡发展”的艰巨性，增强政治意识。

一要充分认识“推优”工作的重要意义，县区政府作为此项工作的第一责任人，要将其列入政府工作重要议事日程，成立“推优”工作领导小组，明确政府及相关部门职责，合力推进。二要各县区以此为坐标，坚持目标引领，通盘考虑，梯次推进，既整体布局又突出重点，既多点开花又精准发力，确保“推优”工作目标达成率逐年提升。三要打造标杆，我市八公山区最为接近优质均衡标准，建议八区勇立潮头、发挥优势、先行先试，高起点做好“推优”工作的各项规划，为全市作出示范引领。四要加强过程性督查，加大对县区政府“推优”工作的指导、督查力度，大力宣传义务教育优质均衡发展的政策、法律法规、目标任务及其意义，提高社会知晓率，营造良好的舆论氛围。

三、进一步谋划和实施“责任督学挂牌督创”迎检工作，担当政治责任。

一要积极破解推进“督创”工作的两大瓶颈问题：其一选优配强专兼职督学队伍，确保其责任督学队伍的专业、年龄、职称结构合理，符合国检的最新要求。其二畅通经费发放渠道。市督导委办公室要会同财政等有关部门，尽快出台政策，指导各县区建立健全教育督导经费、责任区活动经费、责任督学工作经费落实和使用体制、机制，保障责任督学挂牌督导制度的有效落实。二要坚定不移锁定目标。2018年，我市“督创”迎检工作十分紧迫，目标也相当明确。潘集区要再接再厉，力争通过全国中小学校责任督学挂牌督导创新县（市、区）国家认定，这块含金量很高的牌匾一定要拿到，为淮南教育争光。再者，田家庵区、大通区、八公山区、谢家集区要做好充分准备，迎接“督创”工作省级验收，这四个区千万不要懈怠，只有尽快搭上省检这班车，才能为下一年度参加国检拿到资格证。还有，寿县、凤台县及毛集实验区要不等不靠，把年底前确保通过市级复核作为底线目标，以追击者的姿态迎头赶上。

四、加强市级统筹，发扬当年“义教均衡迎国检”精神，完成政治任务。

推进优质教育均衡，创建责任督学挂牌督导创新县（区）是今年我市教育工作的两项重要任务，尤其是后者事关淮南教育发展全局，必须立足新起点，拓宽新思路，尝试新举措，不断推进全市责任督学挂牌督导工作取成新成效。

市教育督导委员会要做好市级统筹工作，要创新督导模式，采取重点调研、专家会诊、问责约谈的方式，推进两项创建工作齐头并进，协调开展。各县区要明确责任，以只争朝夕的精神，以当年“义教均衡迎国检”精神状态，敢于责任担当，确保推进优质均衡有成效，确保责任督学挂牌督导创新县（区）创建目标顺利实现。

同志们，如果说第一次市政府推进会是两项创建的总动员，那么这次市政府推进会则是吹响了两项创建补短攻坚的集结号。希望会后各级各部门加倍努力，在两项创建的征途上不断立新功，传捷报。