田家庵区教育局
2018年5月4日
为深入贯彻党的十九大精神，认真落实国家和省关于加快中西部教育发展的指导意见，根据皖教督【2018】4号和淮教督【2018】16号文件精神，对照《加快中西部教育发展工作督导评估监测指标体系》内容要求，对我区各项指标完成情况进行了自查，现将自查情况报告如下。
一、教育基本情况
全区现有中小学校51所，其中小学36所、初中5所、九年一贯制学校10所；在校学生45722人，其中小学34898人，初中10824人；中小学专任教师2482人，其中小学1614人，初中868人。幼儿园58所，在园幼儿16281人，公办幼儿园教师311人。2017年全区小学和初中入学率100%，学前三年毛入学率114%。
二、重点任务监测指标
（一）义务教育均衡发展
1、我区无教学点。
我区是淮南市的经济、文化、教育、商贸中心，区域面积255.7平方公里，常住人口62万人，城市化率达到97.16%，全区无教学点。在全区51所义务教育阶段学校中，在校生规模超过2000人的学校有6所，包括4所中学和2所小学，占比11.8%。
2、消除义务教育大班额目标任务顺利推进。
适应城镇化发展趋势，按照城镇化规划和常住人口规模编制城镇义务教育学校布局规划，考虑学校建设用地。建立“交钥匙”工程机制，逐步落实配套学校建设与住宅建设首期项目“三同步”。
大班额数量和比例逐年减少。制定《田家庵区消除大班额2017-2020年专项规划》。以洞山中学、龙湖中学、田十六小为龙头，全区有9所学校实施集团化办学，占义务教育阶段学校数的18.36%，扩大了优质教育资源覆盖面。2017年小学毕业生5335人，其中九年一贯制对口招生学生数3536人，占比为66.3%。目前全区66人以上超大班额已全面消除，56人以上大班额从2016年的226个下降到125个，大班额比例从18%下降到9.6%。
3、加强乡村教师队伍建设。
加大教师交流力度。制定《田家庵区无校籍管理实施意见》和《关于推进中小学教师“县管校聘”管理改革的指导意见》。2017年全区实有教师2351人，符合交流条件的教师1655人，通过校际交流、分流、支教、集团化办学、乡镇走教等形式，对254人进行了交流，占应交流教师数的15.34%，实际交流比例达到10.8%，其中有超过一半的教师交流到村小。交流的教师中，骨干教师占到交流教师总数的90%以上。
积极补充紧缺学科教师。我区教职工编制总数为2359人，2016年末教职工总数为2350人，空编9人。2017年公开招聘在编教师100人， 2017年在编教师数为2373人，较2016年增长23人，中小学配备率达101%，超过全省平均水平。
加大乡村教师培训力度。2017-2018年度对我区安成学区、舜耕镇田十小，史院中学共134名乡村教师进行五个项目培训，其中乡村教师团队、乡村教师访名校、送教下乡项目已开展，顺利完成国培计划培训工作。
（二）学前教育规范发展
1、扩充公办幼儿园资源。
完善区、乡学前教育网络。目前我区有幼儿园58所，其中公办园16所，占27.6%；在园幼儿总数16281人，其中公办园幼儿数6572人，占40.4%。
推进乡镇中心园建设。我区共有4个乡镇，公办乡镇中心园4个，实现了每个乡镇都有一所公办乡镇中心幼儿园，公办乡镇中心园覆盖率达到100%。由于乡村数量较少，离城镇较近，所有乡村幼儿均在相对就近的乡镇中心园或城市幼儿园接受学前教育。
提供基本保教条件。主动增加投入，有效改善办园条件。近2年，投入128万元为部分幼儿园统一采购“班班通”一体机，投入59.22万元为所有幼儿看护点采购玩教具。有52所幼儿园实现了按标准配备玩教具，占比为89.7%。全面完成学前教育三年行动计划2017年目标任务，当年完成计划投资450万元，投资完成率为100%。
落实公办园生均公用经费标准。2016年幼儿园生均公共财政预算教育事业费支出4822.1元，2017年幼儿园生均公共财政预算教育事业费支出6418.09元。2017年比2016年增长33.1%。2016年幼儿园生均公共财政预算公用经费支出400.51元，2017年幼儿园生均公共财政预算公用经费支出1492.27元。2017年比2016年增长272.59%。
支持企事业单位办园提供普惠性服务。区教育局2017年新办证幼儿园10所，结合各园的办园水平认定其中4所园为普惠性民办园。在2016年的奖补资金中有153.3万元为“扶持普惠性民办园、支持企事业办园奖补”，依据认定结果，按照《淮南市支持学前教育发展资金管理办法（试行）的通知》，按时下拨到位，有力支持了企事业单位办园。
2、支持普惠性民办幼儿园发展。
制定普惠性民办幼儿园认定标准和管理办法，每年认定一批达到标准的民办幼儿园为普惠园。落实优惠政策，通过购买服务、综合奖补、减免租金、派驻公办教师、培训教师、教研指导等方式，支持普惠性民办幼儿园健康发展。
稳步提高学前教育普惠性幼儿园覆盖率。我区有民办园42所，其中普惠性幼儿园36所，占比85.1%；民办园在园幼儿7838人，其中普惠性民办园在园幼儿6626人，占比84.5%，基本建立了广覆盖、保基本、有质量的区域学前教育公共服务体系，有效缓解幼儿“入园难、入园贵”问题。
积极开展结对帮扶。制定《田家庵区市一类幼儿园结对帮扶活动实施方案》，安排市一类园对区域内民办幼儿园、看护点开展结对帮扶工作。2017年上半年，9所市一类幼儿园与56所对口帮扶园（看护点）签订了为期三年的《结对帮扶协议》，并开展结对帮扶活动，有效提升了民办幼儿园、看护点的保教质量。
3、补充学前教育师资队伍。
落实“两教一保”要求。全区所有公办幼儿园，按照幼儿园教职工配备标准，在单位编制总量内合理调配，配齐配足教职工。
教师职称评聘倾斜农村。在全面落实省、市中小学教师职称制度改革工作实施方案的基础上，对农村艰苦地区学校一级和高级专业技术职务结构比例分别增加10%。
规范办园行为，引导办园水平再上台阶。强化教育局统一领导，推动省市一类园示范引领，促使民办园和看护点更新理念，加大投入，改善设施设备，注重教师培训，进一步提升保教水平。2017年认定4所民办园为普惠性幼儿园，3所A类看护点取得办园许可证。
4、改革学前教育管理体制。
建立以县为主管理体制。区人民政府负责统筹辖区内园所布局、师资建设、经费投入、质量保障、规范管理等。由区教育局各科室负责相对应的权限管理。
建立以一类园为依托的业务指导模式。我区有省一类园8所，市一类园9所。通过以省市一类园为依托，在保育教育、师资培训、资源共享、巡回支教等方面提供具体业务指导。
严格执行登记注册制度。目前我区进行登记注册的幼儿园数量占幼儿园总数的比例为100%。
建立幼儿园安全保护体系。落实校园安全联席会议制度，每年定期召开例会，研究解决校园安全中存在的突出问题。重视校园“三防”建设。由区财政安排经费为全区公办幼儿园配备专职保安，校园及周边安全防范基础建设符合《中小学幼儿园安全防范工作规范》要求。各校园配备视频监控，并全部与公安机关联网；所有公办园均配备有警务室，安装一键报警装置；消防器材配备齐全，消防通道畅通。落实安全责任，切实抓好消防、食品卫生、交通等安全工作。
做好幼小衔接工作。为了防止和纠正幼儿园“小学化”现象，促进学前教育事业科学发展，我区结合实际制定《田家庵区“幼小衔接”实施方案》，指导各园做好幼小衔接工作。
（三）特殊教育稳步发展
1、初步形成特殊教育格局。为推进残疾人教育的发展，让残疾儿童都有平等接受教育的机会，促进残疾人综合素质和生活质量的提高，增强他们参与社会生活的能力，教育局制定了《田家庵区残疾儿童少年义务教育招生入学工作方案》，对残疾儿童少年接受义务教育提出明确要求。积极主动和区残联对接，根据残联提供的“未入学残疾儿童名单”和残疾儿童的家庭住址，按照学区划分，分配到相应学校就读。目前我区适龄残疾儿童入学情况：总人数191人，未入学11人、已入学180人，入学率：94.2%。全区49所义务教育公办学校中，有34所招收残疾学生就读，随班就读学生数达到52人，已初步形成以附设特教班为基础、随班就读为辅助的特殊教育格局。
2、加强特教教师队伍建设。我区在区属第五小学附设特教班，2名特教专任教师，均接受过特教专业培训，且已在特教岗位上工作满10年以上。特教教师姚宝雷同志目前为该校副校长，先后获得省优秀辅导员、市优秀共产党员、淮南好人等荣誉称号。
3、拓展特殊教育服务模式。规范“送教上门”服务。对于在附设特教班和随班就读的残疾儿童，学校制定在校残疾儿童帮扶方案，对于暂时达不到入学条件的，由学校组织专人负责“送教上门”，每周至少送教一次，填写送教记录表，建立“送教上门”工作档案。通过拓展服务模式，有力促进教育公平、切实保障残疾儿童受教育权益，受到家长和社会的充分肯定。
4、提高特教经费保障水平。到2016年底，我区对承担随班就读、特教班和送教门上任务的义务教育阶段学校，残疾学生生均公用经费基准定额达到生均6000元/年的标准。学前阶段残疾儿童生均资助额度为1200元/年。
5、特殊教育成果斐然。我区在田五小开设的以中度和重度智障儿童为教育对象的培智班自1987年开班，已逾30年。通过学校教育和训练，在该班毕业的大部分学生生活基本能够自理，并能与人正常交流。这些孩子在全国特殊奥林匹克运动会上敢于拼搏，展现自我，取得了两金、两银、两铜的优异成绩，填补了我市在全国特奥会上金牌和奖牌的空白；以该班智障儿童为主体组建的淮南市代表团，在安徽省历届特殊奥林匹克运动会上，共取得26金、17银、27铜的骄人成绩，学校也被安徽省体育局、安徽省残联联合命名为“残疾人体育工作先进单位”光荣称号。
（田家庵区教育局督导室）