田家庵区2022年教育督导工作总结
田家庵区人民政府教育督导委员会办公室
2022年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。田家庵区教育督导工作在区委区政府的正确领导、上级教育督导部门的精心指导和教育主管部门的积极支持下，依法履行监督、检查、评估、指导的教育督导职能，较好完成了年度教育督导工作任务，为助推田家庵区教育健康、有质量发展做出了应有的贡献。2020年、2021年在县区党政领导干部履行教育职责督导考核中田家庵区获得一次“优秀”、一次“良好”等次的较好成绩，区教体局获得县区教育主管部门主要工作目标管理考核先进单位，2021年、2022年分别获得市教育督导评价奖励补助资金110万元、138万元。
一、加强学习，深化理解，明确方向，指导工作
加强教育督导工作，是督促落实教育法律法规和教育方针政策的必要要求，是推动党和政府教育重大决策部署落地落实的重要手段，是加快教育事业改革发展、保证办学方向、实现教育目标的有力抓手。2022年，国家和省市陆续出台了一系列关于教育及教育督导的法律法规政策文件，督导室均在第一时间组织安排教育督导人员深入学习、深刻领会、把握要义、指导工作。全年组织督学集中学习、研讨12次，内容包括党的二十大关于教育的决策部署，教育部和省厅年度教育工作要点、教育督导工作要点，国家《义务教育质量评价指南》《幼儿园保育教育质量评估指南》《义务教育课程方案》，《安徽省教育督导条例》《安徽省义务教育学校校内提质减负措施》《2022年安徽省“双减”督导工作方案》《安徽省“十四五”学前教育发展提升行动计划》《安徽省教育督导问责实施细则（试行）》《安徽省实施德智体美劳“五大行动”全面提高育人质量工作方案》等。国家颁布的教育和教育督导的法律法规政策文件，都是指导开展教育督导工作、提高教育督导科学性、权威性、有效性的基本依据和根本宗旨。
二、对照标准，结合实际，推进改革，落实举措
认真落实中办 国办《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》、安徽省《关于深化新时代教育督导体制机制改革的实施意见》和淮南市《关于深化新时代教育督导体制机制改革的实施方案》精神，以区委办 区政府办名义印发《田家庵区深化新时代教育督导体制机制改革实施细则》，比照国家和省市调整补充督导委员会成员单位，现有包括区委组织部、区委宣传部在内的成员单位18个，研制《田家庵区人民政府教育督导委员会工作议事规则》，基本构建了较为完善的教育督导体制架构，基本落实了两办《意见》提出的五个方面24项教育督导体制机制改革任务，初步建成全面覆盖、运转高效、结果权威、问责有力的教育督导体制机制。
三、以评促建，以督促改，加强督政，提升质量
加强对地方政府履行教育职责的督导，是教育督导的三大职能之一。我国业已形成对省、市、区三级政府履行教育职责的评价制度。我区坚持目标导向、问题导向、结果导向，以评促建、以评促改、以评促发展，实现建设、整改、提升目标。
（一）全面完成2021年度省市对我区党政领导干部履行教育职责督导考核工作
每年一度的教育履职考核，是由省委组织部、省教育督导委员会和省教育厅联合组织实施。区委区政府主要领导亲自过问，区督导委积极协调各相关单位和部门，遵循“实事求是、客观公正”原则，对标对表做好自评，并接受专家组的现场考核。针对市级复评和省级评估反馈意见指出的问题，及时向政府汇报，全面分析研判，提出科学建议，与相关部门协调，形成整改方案，落实整改措施，推动我区教育发展。
（二）积极做好2022年省对市履行教育职责考核涉及我区重点任务推进
省对市级人民政府履行教育职责考核评价，其评价指标和内容涉及到市直部门和所辖县区。针对所涉我区的重点工作任务和存在突出问题，区委区政府和区督导委领导多次召开专题协调会和调度会，听取工作汇报，跟踪工作进度，对照问题清单，分析查找原因，明确工作职责，督促研究解决。目前省对市级政府履行教育职责评价正在进行，我区对可能存在的预估风险点已基本化解。
（三）对全区义务教育均衡发展状况实行动态监测
对2022年全区各校教育事业统计报表数据进行汇总测算分析，测算每一项指标、查看每一所学校。通过对资源配置、政府保障、教育质量等各项指标及校际差异情况数据监测和分析，形成我区义务教育优质均衡发展调研报告，全面掌握均衡发展现状、查找剖析存在问题原因、对标对表提出科学发展建议，为政府及相关部门提供决策参考。
（四）对全区学前教育普及普惠发展状况进行调研
为推进我区学前教育普及普惠工作持续健康发展，加快提高学前教育普及普惠水平，2022年5月，区督导办组织责任督学，根据学前教育普及普惠指标督评体系，开展了对全区公民办幼儿园普及普惠情况核心指标摸底工作。针对各园存在的问题，下发问题清单，明确整改措施，限期落实整改，同时向区政府和区教育行政部门提交调研报告，为整体规划、整体推进、全面提升提供科学依据。
四、规范督导，科学流程，注重实效，提升水平
（一）加强督学责任区和督学队伍建设
一是规范责任区建设。根据我区学校布局调整，全区现设置有3个督学责任区，分别是山南片、山北片和学前教育督学责任区，责任督学挂牌督导覆盖全区所有公民办中小学幼儿园。二是加强督学队伍建设。我区现有专兼职督学17名，负责全部115所学校和幼儿园的常规督导工作。根据2022年6月开始实施的《安徽省教育督导条例》，重新调整了督学队伍，1位专职督学光荣退休、同时补充1名专职督学，1位兼职督学经组织考核被提拔任命为学校校长，4位兼职督学回到学校承担教育教学和管理工作。队伍的动态调整，既保持了稳定性，又增添了活力，同时也为田家庵区培养和锻炼教育管理干部搭建了很好的平台。在2021年年度考核中，有2位督学被评定为“优秀”等次。
（二）规范开展责任督学每月常规督导活动
根据督导工作要求，责任督学每个月至少要到所挂牌学校开展常规督导一次。田家庵区责任督学挂牌督导已基本形成自己的特色，科学有效的运行机制受到省、市教育督导同行的高度评价，所开展的督导活动经验被国家教育部网站刊登。我们的主要特色：一是落实“月主题督导”，督导主题来自《中小学校责任督学挂牌督导办法》《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》《安徽省教育督导条例》等明确规定的督导事项和省市区年度教育重点工作任务；二是采取“组团督导”方式，每次入校督导至少由2人组成，依据督导方案，严格督导流程，灵活方式、全面观察、深入了解、充分交流，有效落实督导活动；三是把听课议课作为重要环节，遵循“跳出课堂看管理”，通过听课观课看教学活动的开展、班级文化的建设、课程开设的规范、学生礼仪的养成、安全卫生的落实、教师队伍的配备等；四是重视督后的问题整改，督学在入校督导后，均要形成该校的督导报告单，内容包括工作亮点、存在问题和整改建议，并要求学校“问题必整改、整改必到位”，督学及时跟踪督促学校整改。今年我们先后开展了春秋季开学、教育教学、校园食品安全风险隐患排查、线上教育教学工作及校园环境消杀、幼儿园居家生活健康指导开展情况、返校复学后疫情防控举措落实、“双减”、防溺水、幼小衔接工作等为主题的常规督导。
（三）围绕重点有效开展专项督导评估
一是开展了幼儿园办园行为专项督导。这是国家教育部组织开展的一项常规性督导工作，每三年一个周期，在一个周期内要对区域内所有幼儿园开展督评工作。今年是第二周期的第2年，我们在组织幼儿园开展自评的基础上，安排24所幼儿园开展区级督评，并接受幼儿园办园行为市级复评和省级抽查。二是开展了“双减”及“防溺水”专项督导。“双减”作为教育部督导工作的“一号工程”，我们除在每月督导中作为必查内容之外，专门围绕学校组织考试情况、作业管理制度建立落实情况、课后服务开展和经费保障情况、教师弹性上下班制度落实情况以及在职教师是否存在校外有偿补课行为情况、中小学生参加校外培训情况等开展专项督导。三是开展了“社会事务进校园”、“幼儿园延时服务开展情况”等专项督导。
（四）做好对学校的综合督导考核工作
一是对学校开展发展性督导评估工作。今年是我区对学校开展发展性督导评估工作的第十年，也是第四轮三年发展规划实施的起始之年。全区分成初中、小学、幼儿园和综合4个组，本次评估首次将农村初中、小学、幼儿园设立为综合组单独评估。依据学校制定的三年发展规划，从基础性和发展性两个维度，通过学校自评、集中交流汇报、入校实地评估三个阶段，全面掌握学校一年来的办学和发展状况，对推动全区学校规范、特色、内涵发展发挥了重要作用。经评估，全区共有19所学校被评为“优秀”等次、18所学校被评为“良好”等次。二是对学校校长、幼儿园园长、党组织书记开展年度绩效考核工作。今年我们对全区55名学校、幼儿园党政负责人进行考核，考核从德、能、勤、绩、廉5个方面，通过平时考核、民主测评、考评组评议、领导考核的综合评价方式，全面评估学校负责人一年来的履职表现，收到了很好效果。三是强化督导结果的运用。区委区政府和区教体局高度重视两项考核工作，充分发挥考评结果的运用，将学校发展性督导评估结果作为学校教职工年终一次性奖励的主要依据，将校园长、党组织书记的考核作为其个人年度绩效工资发放的主要依据。
五、主动参与，强化服务，踔厉奋发，不断提升
一是市区分别抽调督学参与了全市义务教育学校标准化审计工作和区委政治巡查工作，部分督学参与了我市学校、幼儿园发展性督导评估基础性指标的制定和修订工作等。二是区督导办分别参与了《安徽省教育督导问责办法》《安徽省2022年教育督导工作要点》《淮南市学前教育普及普惠督导评估办法》等政策文件的制定和修订工作。三是编印了《田家庵区教育督导典型案例》。四是全体督学积极参加疫情防控和文明城市创建社区志愿者服务活动。五是市督导办安排我区督学作为专家和评估组成员参加全市学前教育普及普惠、义务教育优质均衡发展、“双减”等工作的过程性督导和检查活动。六是区督导办组织撰写了关于教育督导的调研报告、总结报告、整改报告十余篇。七是积极参加机关支部及学校党组织开展的各项党建活动。
2022年教育督导工作做了许多实事，取得了一定的成绩，为全区教育事业健康、科学、有质量发展发挥了积极作用。2023年，我们将认真学习贯彻落实党的二十大精神，继续紧紧围绕教育发展的中心工作，认真履行督政、督学、评估监测的督导职能，夯实督导基础，增强质量意识，加强队伍建设，提高督导水平，为田家庵区教育高质量发展作出新贡献。