责任督学

淮教督函〔2018〕12号

 

关于印发《淮南市中小学校责任督学挂牌督导创新县区市级复核反馈意见》的通知

 

各县区人民政府教育督导委员会、教育局：

      现将6月18日至6月22日市复核专家组对八公山区、大通区、田家庵区、谢家集区、毛集实验区淮南市中小学校责任督学挂牌督导创新县区市级复核反馈意见印发给你们。请各县区结合反馈意见，认真分析研究存在的问题和不足，切实加以整改，整改报告（一式两份）加盖督导委员会公章后，于2018年8月17日前上报市政府教育督导委员会办公室（同时发送电子版）。

      联系人：李晓东；  联系电话：6642798；

      邮箱：hnjydd6642798@163.com

      附件：《淮南市中小学校责任督学挂牌督导创新县区市级复核反馈意见》

 

                 

 2018年7月4日

田家庵区中小学校责任督学挂牌督导创新县区市级复核反馈意见

 

      6月20日，市政府教育督导委员会组织市级复评专家组，依据《安徽省中小学校责任督学挂牌督导创新县区工作实施方案》和《淮南市中小学校责任督学挂牌督导创新县区工作实施方案》，对照《全国中小学校责任督学挂牌督导创新县评估认定内容一览表》，通过听取田家庵区人民政府开展中小学校责任督学挂牌督导创新区工作的汇报，查看相关台账资料，现场答辩，随机抽查两个责任区和4所学校，对田家庵区中小学校责任督学挂牌督导创新区创建工作进行了市级复评。现将复评意见反馈如下：

      一、主要成效

      （一）领导重视，健全责任督学挂牌工作制度

      出台《田家庵区关于进一步加强中小学校责任督学挂牌督导工作的意见》、《田家庵区中小学校责任督学挂牌督导创新区创建工作实施方案》等文件，由分管副区长担任区政府教育督导委员会主任和区中小学校责任督学挂牌督导创新区创建工作领导小组组长，负总责、直接抓。制定《田家庵区关于进一步加强督学责任区建设的意见》，将区域内51所中小学校划分为3个督学责任区，配备15名专兼职督学，每名责任督学负责学校不超过5所，每所学校选配1名副校级领导担任教育督导员，做到责任督学挂牌督导全覆盖，初步形成了区教育督导委员会、督导办、督学责任区、责任学校的督导网络体系。

      （二）提高素质，规范责任督学挂牌督导工作流程

      区教育督导部门一方面努力提升责任督学理论素养，在做好督学平时学习提高的基础上，广泛开展培训交流活动，先后组织责任督学赴浙江大学、厦门大学以及肥西县、金寨县、蜀山区、包河区，潘集区进行研修与考察；一方面在督导工作中，根据《田家庵区责任督学挂牌督导流程图》和《田家庵区责任督学处理群众咨询投诉工作流程图》，进一步规范责任督学挂牌督导工作流程，统一制作公示牌，督学姓名、照片、联系电话和经常性督导事项等标示明确，悬挂在学校正门口显著位置，要求责任督学实行持证上岗，规范开展督导工作，认真填写《督学工作手册》和《督学听课手册》，将经常性督导规定的8个主要督导事项，细化为20个督导项目、82个内容观测点的常规督导工作，取得了良好的效果。

      （三）保障有力，提升责任督学挂牌督导工作实效

      田家庵区将71万元教育督导经费列入年度财政预算，区教育局根据实际督导工作需要落实办公经费和培训经费。各督学责任区安排有独立的办公场所，含督学办公室、会议室和资料室，配备电脑、打印机、复印机、档案柜等相应办公设备，并建立田家庵区责任督学挂牌督导管理系统，覆盖区域内全部挂牌责任学校，充分利用平台资源，实现中小学校工作部署、信息报送、意见反馈、工作交流及考核评价等工作信息化管理，逐步实现“互联网+教育督导”的模式，切实提升责任督学挂牌督导工作实效，确保各项工作顺利开展。

      （四）重视结果，责任督学挂牌督导工作效益明显

田家庵区制定了《中小学校责任督学挂牌督导问责制度》，规定学校必须接受责任督学的监督和指导，按要求提供情况和进行限期整改，整改情况作为对学校及其主要负责人考核奖惩的重要依据。坚持责任督学督导结果的“三个必须采用”，即安排工作时必须采用、学校谋划工作时必须采用、评优评先时必须采用。通过督导，全区中小学校安全教育到位，防患措施到位；区域内随迁子女就读率100%；控辍保学巩固率100%；就近划片入学比例小学、初中均为100%；中小学校开齐开足国家规定课程；学生体质健康达标率95%以上；教师有偿补课、乱收费乱办班、教辅材料过多过滥等热点难点问题得到有效遏制。全区近3年未发生过重大校园安全责任事故。当年未发生过情节恶劣的校园欺凌事件。

      二、存在问题

      （一）责任督学待遇没有有效落实。督导经费虽然列入财政预算，但责任区工作经费未落实到位，专、兼职督学的工作补贴、交通补贴等问题迟迟没有解决，在一定程度上影响了责任督学工作的开展。

      （二）责任督学培训课时明显不足。按照上级文件规定，每名责任督学每年培训不少于40个学时，目前完成的培训学时明显不足，未达到上级规定的要求。

      （三）创建资料体系建设不够平衡。学校实施督导的通知、督导过程的记录、意见的反馈、跟踪整改等过程性督导资料体系的建立还不够完整，需要进一步规范和完善。

      三、整改建议

      （一）进一步总结创建经验。田家庵区要全面对照《安徽省中小学校责任督学挂牌督导创新县（区）督导评估指标体系》各项指标要求，提升督学责任区建设与管理水平，强化特色，补齐短板，把责任督学挂牌督导工作落到实处，推动全区教育督导工作再上新台阶。

      （二）进一步健全保障机制。田家庵区要加大经费保障力度，强化管理，将督学工作经费单列，实行专款专用，并尽快制订出台督导经费管理使用办法，明确专兼职督学工作补助标准，切实改善督学工作条件，为全面加强责任督学挂牌督导工作提供保障。

      （三）进一步完善督导资料。要合理利用督学管理系统，提升督学网络信息化管理水平，建立督导通知、督导记录、意见反馈、跟踪整改等全过程性资料体系，提高督学工作的针对性和实效性。

      （四）进一步强化结果运用。要建立教育督导评估的公示公开、约谈、奖惩、限期整改和回访复查制度，督促督导评估意见的整改落实。将结论性督评结果作为对学校年度考核、教育经费补助、评先选优以及领导提拔任用等方面的重要依据。