田家庵区人民政府教育督导委员会 田家庵区教育局
2018年3月5日
为扎实做好2018年春季开学各项工作，我区根据《国务院教育督导委员会办公室关于开展2018年春季开学暨学校安全风险防控专项督导检查工作的通知》（国教督办函〔2018〕10号）、《安徽省人民政府教育督导委员会关于开展2018年春季开学暨学校安全风险防控专项督导检查工作的通知》（皖教秘督〔2018〕4号）、《淮南市人民政府教育督导委员会关于做好2018年春季开学暨学校安全风险防控专项督导检查工作的通知》（淮教督【2018】8号）文件精神，重点围绕开学条件保障、安全风险防控、规范办学行为、周边环境综合治理等内容，开展了学校自查、教育局督查、政府实地调研等各项工作。现将有关情况汇报如下：
一、全区教育概况
田家庵区地处淮河中游南岸，舜耕山中段南北，是淮南市的主城区和经济、文化、教育、商贸中心，区域面积255.7平方公里，常住人口62万人。全区现有义务教育阶段学校51所（含民办学校2所），其中小学36所、一贯制学校10所、单办初中5所。在校义务教育阶段学生45598人，其中小学34703人、初中10895人。全区教职工数2351人，其中小学1569人、初中782人。全区现有幼儿园57所，其中公办园13所、企事业办园2所、民办园42所，在园幼儿15581人，在编教师311人。田家庵区先后获得全国青少年普法教育示范区、省基础教育课程改革先进单位、省学前教育工作先进地区、2015年被认定为国家义务教育发展基本均衡县区，2015、2016年连续两年获得安徽省县区党政领导干部履行教育职责考核优秀等次，区教育局也荣获全市教育督导及信息宣传工作先进单位、双拥先进单位、安全生活先进单位等荣誉称号。
二、专项工作开展情况
2月22日下午，春节长假后上班第一天，区政府王琦副区长即深入教育局和学校，对全区教育工作和城乡教育一体化建设进行实地调研。2月24日下午区教育局召开全区开学工作会议，部署新学期教育重点工作，正式启动义务教育优质均衡创建，并印发《关于做好2018年春季开学暨学校安全风险防控专项督导检查工作的通知》，对开学督查工作进行具体安排。2月26日至2月28日，区教育局成立4个督导检查组，分别由局领导带队，对全区所有学校、幼儿园开学工作暨学校安全风险防控进行专项督查，对发现问题即查即改。3月1日，接受市教育督导组对我区开学各项工作的督查指导，并抽查了6所不同类型的学校、幼儿园。3月2日下午，区教育局召开信访维稳工作会议，传达上级要求，落实安全举措，形成全区教育稳定安全的良好态势。
（一）开学条件保障
一是组织师生按时返校。根据《淮南市教育局关于做好中小学幼儿园寒假工作的通知》和新学期开学工作安排，我区所有中小学校、幼儿园于2018年2月25日安排学生报到注册，2月26日各校举行开学典礼，并按课表正式上课。根据检查情况，各校、园均能按照开学工作会议精神和要求，规划工作重点，明确工作任务，落实工作职责。各校教材发放及时，校园环境整洁，教学秩序井然。
二是落实学生资助政策。对在区属各学校就读的建档立卡贫困家庭学生484人，资助金额54.65万元（学前49人，资助13.21万元；小学269人，资助18.76万元；初中166人，资助22.68万元）。对我区曹庵镇、史院乡户籍内建档立卡贫困家庭学生159人，均按教育扶贫政策资助到位，共计资助资金28.13万元。对建档立卡的37名中职学生，完成资助金额16.95万元。办理大学生生源地助学贷款311人，金额244.6万元。全区无一名学生因为家庭经济困难而辍学。
三是认真做好后勤保障。区教育局对学校网络、多媒体设备、教学终端等各类教学设施设备及生活设施设备等，提出“全面排查、全员参与、全程监督”的安全工作要求。各校根据要求，落实专人负责对学校的安全隐患进行排查登记，建立排查台账、问题清单、整改措施。目前所有学校的微机室、“班班通”、录播室等设施设备均能够投入到正常的使用之中。
四是全面落实经费保障。义务教育公用经费补助标准为小学625元/年/生，初中825元/年/生，特教及随班就读残疾学生6000元/年/生，对学校规模不足100人的村小学按100人核定公用经费。我区2017年义务教育阶段学校（含民办）公用补助经费共3423.04万元，全部按时拨付到位。2018年预算公用补助经费3562.269万元，将于本周拨付到位。公用补助经费的按时全额拨付，有力地保障了全区义务教育工作的顺利开展。
五是开展学生主题教育。组织开展“安全教育第一课”活动，教育学生关注安全、关爱生命。通过开学典礼“升旗仪式”和班会队会、晨会，开展学习《中小学生守则（2015年修订）》和“三爱三节”（爱学习、学劳动、爱祖国，节粮、节水、节电）主题教育活动，培养学生良好的行为习惯和文明素养。开展“防范校园欺凌”、“尊敬老师、友爱同学”教育活动，营造和谐美好的校园环境。
（二）校舍安全管理
要求各校园将校舍安全工作纳入到校园日常管理中，切实做好校舍安全排查，做到及时发现安全隐患及时予以处理，同时将排查信息录入到校舍信息管理系统。全区校舍无D级危房。制定《田家庵区义务教育校舍维修改造长效机制项目管理办法》，2017年投入资金2450万元用于山南乡镇中小学校进行校舍改造，建成塑胶运动场13个、综合楼3栋；投入资金15万元，完成田十小校舍维修；投入资金248万元对田三幼教学楼加固改造。2018年将计划投入26018万元，启动田五小改扩建、曹岭湖中学新建、洞山中学朝阳校区综合楼新建、龙湖西片区规划新建小学等5个建设项目，进一步改善办学条件，增强校舍安全。
（三）食品安全管理
我区严格按照食品安全管理相关法规和文件要求，加强食品安全和卫生防疫工作，严格学校食品安全管理制度，改善食堂就餐环境，执行校园食品安全工作一把手负责制。要求对设有食堂的民办学校和幼儿园，严格食品的采购、运输、储存和加工等各个环节，采购食品必须做到渠道正规、程序严谨、合同规范，每餐、每样食品按照规定做好留样。一年来未发生食品安全责任事故。
（四）校车安全管理
为加强校车管理，明确做好校车安全管理工作责任，确保学生人身安全，制定并严格执行《校车安全管理条例》实施办法。目前我区在册校车4辆，车况良好，定期保养维护，并及时做好使用维护和学生接送记录，严禁使用拼装车、报废车、未取得校车使用许可车辆接送学生现象，也未发生一起未取得校车驾驶资格人员驾驶校车、超速、超员、不按许可路线行驶等违法行为。
（五）校园安全管理和安全教育
一是加强监管落实责任。区教育局安全工作由党委书记、局长直接分管，全区各校成立由一把手担任组长的安全工作领导小组，层层签订安全责任书，建立并严格落实各项校园安全管理制度，确保任务到位、组织到位、责任到位、措施到位、处罚到位。
二是建立清单落实整改。下发《关于开展安全隐患排查整治工作的通知》，对安全制度、校舍安全、建设项目、基础设施、交通消防、食品卫生等进行安全排查，填报《校园安全隐患排查表》、《学校周边安全隐患排查表》、《学校安全保卫工作基本情况表》，做到一校（一园）一帐，对存在问题制定方案，限期整改。
三是强化重点落实“三防”。对重点区域、重点领域、重要时段加强管理。配备并加强门卫管理，区属所有公办学校、幼儿园聘请经过业务培训的保安担任门卫工作，现配备专职保安90名，并按规定配备防卫器械。所有校园全部安装监控设备、安保器械、消防器材，校园重点区域监控全覆盖无死角。政府投入30多万元，完成区属公办中小学、幼儿园共61套一键式紧急报警装置招投标，现已基本安装完毕。
四是加强教育形成习惯。坚持“安全第一，预防为主”，强化师生安全教育。各校园均聘有法制副校长、法制辅导员，充分发挥他们在校园安防和安全教育中的积极作用；将法制安全课程纳入并落实到学校课程；定期开展消防、地震等安全应急疏散演练，全年共160场次；创建“零犯罪学校“活动等。营造了“安全进校园、知识进课堂”的浓厚氛围，增强师生安全意识，提高安全防范能力。田家庵区在2017年荣获全国“青少年普法示范区”荣誉称号，教育局获全国青少年普法先进单位。
三、存在问题与整改措施
（一）城区部分中小学存在大校额、大班额现象。对照优质均衡指标要求，全区现有6所学校为大校额，大班额数量虽逐年有所降低，但依然在不少学校存在。将通过科学规划布点、新改扩建校舍、均衡校际差异等举措逐步解决。
（二）校园周边环境不甚理想。部分学校处于交通要道或居民区，车流量大或有占道经营现象，影响学生上学、放学出入校园。将通过协调相关部门、加强安全管理、提高师生安全意识等措施，减少安全隐患。
（三）教师编制核定滞后于教育发展。学校教师编制已多年未进行核编，一些新建学校没有编制，教师编制与现状脱节，服务型岗位教师也在学校不同程度存在，不利于学校管理和发展。将通过争取重新核编、加大补充交流力度、深化无校籍管理等举措，均衡师资配置。